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“三計劃一行動”助力工業逆境突圍——
合川存量經濟“活”起來

2019-06-14 16:52   來源:重慶日報

“三計劃一行動”盤活了合川的工業經濟,圖為比速汽車智能化車間。(合川區經信委供圖)

幾年前,位于合川區的重慶梅香園實業集團有限公司(以下簡稱梅香園公司)因訂單太少,被主城一家企業兼并收購。去年初,換了新東家的梅香園公司又因訂單太多導致生產能力跟不上而發愁。

然而,僅僅兩個多月時間,合川工業園區就把一塊約30畝的土地征收平整完畢,交由梅香園公司建新的生產線。這令梅香園公司總經理茍中軍連連感慨:“這兩年,合川區政府用‘無形的大手’,推動我們駛向了‘快車道’!”

茍中軍口中的“無形的大手”,其實是指合川區助力工業逆境突圍過程中,于去年啟動實施的一項政企互動服務——“三計劃一行動”。

一個“三計劃一行動”

培優100家存量企業

合川是全市工業化、城市化主戰場之一,主要發展汽摩制造、醫藥健康和信息技術三大主導產業。

“按照高質量發展要求,結合合川發展實情,我們的首要任務是盤活工業存量。而要全面盤活,先得摸清家底。”合川區委書記李應蘭在走訪企業時發現,部分存量企業因資金、技術、市場、管理等原因,遇到了阻礙發展的“攔路虎”。

合川因此實施了“三計劃一行動”服務,包括優質存量企業成長支持計劃、上市企業培養支持計劃、高新技術企業培育扶持計劃和精準服務實體經濟大走訪行動四個方面。

其中,優質存量企業成長計劃尤為重要,而優質存量企業如何確定?

合川遵循“選好選優,扶優扶強”的原則,在全區范圍內選取100家左右發展愿望強烈、增長潛力較好的規模以上工業企業作為試點。對入選的優質存量企業,合川實行動態管理、末位淘汰,每年4月按照上一年度遴選對象條件進行評價,再確定下年度優質存量企業名單。

對入選企業,一方面是財政政策支持。比如對成長性強的優質存量企業,按新增入庫稅金區級分成部分20%~100%給予獎勵支持;對獲得重慶市級認定的數字化車間和智能工廠企業,給予相應的獎勵等。另一方面是用地、資金、人才、服務等要素保障。比如服務方面,合川區要求相關區領導和部門負責人、工作人員按照任務分解表走訪全區300余家規模以上工業企業,全程跟進了解企業服務需求。

截至目前,合川“三計劃一行動”共走訪企業1000余家次,收集掛單722件企業難題。

一份“問題清單”

使政府現場辦公成為常態

“三計劃一行動”明確了服務要求:全區的領導干部不僅要跑在一線、要拼在一線、更要服務在一線,要讓現場辦公成為常態。

“梅香園公司之所以能快速盤活,主要靠政府引導實施的智能化升級改造。這兩年,政府指導我們申報享受相關政策,今年我們可享受300多萬元稅收返補。目前,他們又在幫我們與德國斯耐德對接智能化工廠合作,有望今年底建成第二條智能化生產線。”茍中軍介紹,短短一年,梅香園公司的總產值就從9195萬元提升到2.01億元,稅收從127萬元突破到1030萬元。

“有時,看似只是解決了一個小問題,說不定就是幫企業打通了發展的‘腸梗阻’。”合川區經信委負責人說,全區按部門服務類、行業服務類、融資服務類、用地規劃類、治安環境類、市場開拓類等六大類分層級分解問題,建立問題臺賬,再通過統一交辦、限時辦結、限時銷號的工作方式,全力化解企業發展中存在的問題和困難。

如區委組織部幫助北汽銀翔等汽車企業與院士專家搭建精準對接平臺;區規劃、國土、建設等部門為工業企業廠房辦證,解決了共計100多萬平方米歷史遺留辦證問題……

近兩年來,在“三計劃一行動”服務的推動下,722件掛單企業問題已銷號718件,4件問題正在加緊解決當中。如今,一些生產經營陷入危機狀態的企業已逐步走出困境,一些帶動性強的優質存量企業實現快速發展,全區工業經濟出現恢復性增長。

一項稅收返補政策

促進工業企業“內力”倍增

幾天前,合川工業園區企業服務專員在固定走訪企業中,告知“希爾安”藥業副總經理呂姍姍,企業可以按照“三計劃一行動”相關政策,從去年上交的8613萬元稅收中,申請返補1183萬元。

稅收優惠返補政策,給企業注入了“血液”,讓全區工業企業“內力”倍增。

“希爾安”藥業前身是重慶中藥總廠十二分廠,后因發展需求在合川工業園區征地擴能。短短幾年時間,這家企業規模擴大了11倍,從一家民營小企業成長為全市成長型企業100強。

像“希爾安”藥業這樣,合川存量企業紛紛集聚工業園區。這些企業在“三計劃一行動”的幫扶下,通過智能化技術改造,實現轉型升級。

李應蘭在走訪企業時了解到,重慶天嘉日用品實業有限公司在新廠區建設中,存在供電困難和廠外道路連接問題。他立即召集相關部門進行現場辦公,為該企業及時解決了困難,確保企業新廠區正常生產。如今,這家企業已成為我國最大的熱水瓶生產企業。

基于此,合川的高新技術企業成長迅速,從2017年初的38家增加到2018年底的近100家。2018年,合川區兌付稅收優惠政策獎勵資金2.3億元。69家優質存量企業上交稅金11.4億元,增長了68%。

編輯:曹國會(今日合川網)

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